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3099亿元审计问题金额被整改,涉减税降费、隐性债务

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作者 | 第一财经?陈益刊

审计发现的2018年度中央预算执行有关问题,绝大多数已得到整改。

“有关部门单位和地方采取上缴国库、补征或退还税款、统筹使用结转结余资金、调整投资计划和账目等方式,整改问题金额3099.81亿元;制定完善相关规章制度1538项。”审计署审计长胡泽君说。

12月25日,在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上,胡泽君给出了《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《审计工作报告》)最新整改情况。

今年6月,审计署披露了《审计工作报告》,1.2万多字指出了中央财政管理、中央部门预算执行、重点专项资金和项目等执行中存在的诸多问题。

7月份,国务院常务会议曾专门部署《审计工作报告》整改工作。要求强化预算公开透明和刚性约束,从体制机制入手规范预算执行,全面加强绩效管理,坚决杜绝任性花钱。此次《审计工作报告》整改情况正式公布于众。

在整改诸多问题中,今年头号积极财政政策——超2万亿元力度空前的减税降费整改情况备受外界关注。

胡泽君介绍,对未完成相关资格认定或无企业享受优惠问题,5省逐一梳理去产能和调结构停产停业关闭企业名单,及时办理退税。对高新技术企业未享受研发费用加计扣除优惠政策问题,2省已减免128户符合条件企业税款。对多征税和未及时退税问题,2省已退还56家企业多缴税款1887.32万元,3省完善网上退库功能或研发出口退税流程监控平台;对向不符合条件单位减税问题,有关方面正研究完善政策适用范围。

另外,对向企业违规收费、转嫁费用等问题,17省相关单位已停止收取或转嫁费用并退费1.27亿元。对依托行政职权及影响力摊派或收费等问题,有41家已停止摊派,16家停止相关中介服务事项,1家已与主管单位脱钩。

为了落实全国人大要求,与往年不同的是,今年审计署将2019年第二、三季度减税降费审计及整改情况一并向人大报告。

今年二三季度减税降费审计发现,部分地方和单位还存在清理中介服务不到位等问题,有的依托管理职能或利用行业资源、行政权力等违规收费、转嫁费用等,涉及金额8.87亿元。

比如,12省部分单位自立名目违规收费、违规征收应免征的行政事业性收费等共计2.05亿元。对审计指出的问题,有关地方积极进行整改。

在备受外界关注的地方政府债务问题整改方面,关于16省未对困难较大的市县制定地方政府债务应急预案问题,目前14省已建立,另2省计划年底出台。对漏报或多报债务数据等问题,相关地区核实调整了债务数据。

另外,关于存量隐性债务未制定化解措施等问题,11个地区已补充制定化解方案。关于债务资金闲置问题,35个地区已支出224.98亿元,其余65.42亿元将在调整项目后按进度拨付。

在做好审计查出问题立行立改的同时,胡泽君表示,有关部门单位和地方对个别问题正在持续推进整改。

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